Çfarë është saktësisht krimi i organizuar

Mr.Ali Hertica
Për muaj të tërë, kjo pyetje e preokupoi komisionin hetimor mbi krimin e organizuar në Belgjikë. Luftimi efektiv i krimit të organizuar, duke mbrojtur të drejtat e mbrojtjes, rezultoi të ishte një ndërmarrje e rëndësishme. Në një raport të ndërmjetëm, të cilin komisioni hetimor ia paraqiti shtypit , përfundimet e tij në lidhje me përkufizimin. Raportet e ndërmjetme mbi teknikat e reja hetimore dhe vetë botën kriminale do të pasojnë së shpejti.
Hartëzimi i Krimit të Organizuar
Detyra kryesore eshte të hartëzonte krimin e organizuar në dhe njëkohësisht të hetonte mjetet ligjore me të cilat mund të luftohej.Kjo nuk ishte detyrë e lehtë, pasi komisioni hetimor po futej në një territor praktikisht të panjohur. Ai organizoi seanca të shumta dëgjimore me ekspertë dhe shqyrtoi raporte të shumta. I gjithë ky informacion së shpejti do të përmblidhet në një raport përmbledhës. Një përkufizim që është shumë i gjerë është i rrezikshëm.
Por së pari, fusha u përcaktua qartë dhe koncepti i krimit të organizuar u përcaktua qartë. A është krim i rëndë, apo krimi i organizuar shfaq edhe karakteristika të veçanta.Për më tepër, dhoma e përfaqësuesve miratoi një projektligj mbi organizatat kriminale, në të cilin përcaktoi gjerësisht konceptin e organizatës kriminale. Senati, i cili mori përsipër projektligjin, e konsideroi atë shumë të gjerë. Komiteti Hetues për Krimin e Organizuar u ngarkua me detyrën e këshillimit të Komitetit të Drejtësisë, i cili shqyrtoi projektligjin, mbi fushëveprimin e konceptit të organizatës kriminale.Komiteti Hetues konsultoi ekspertë të shumtë dhe dëshmitarë të privilegjuar: profesorë, magjistratë, anëtarë të xhandarmërisë, doganave dhe sigurisë shtetërore. Ai arriti në përfundimin se nuk nevojiteshin një, por dy përkufizime. Për të hartuar problemin shoqëror të krimit dhe për t’u mundësuar politikëbërësve të përgjigjen në mënyrë të përshtatshme, nevojitet një përkufizim i gjerë kriminologjik – një busull që tregon se ku duhet kërkuar krimi i organizuar. Për të trajtuar dhe ndëshkuar organizatat kriminale, nevojitet një përkufizim mjaftueshëm i saktë i ligjit penal.
Përkufizimi i gjerë nuk i përket ligjit penal
Përkufizimi i gjerë i një organizate kriminale në projektligj korrespondon më ngushtë me përkufizimin kriminologjik. Disa senatorë kanë frikë se ky përkufizim mund t’i etiketojë edhe sindikatat ose grupet e aktivistëve si organizata kriminale.Qeveria u tregua e ndjeshme ndaj kritikave në Senat dhe që atëherë ka fshirë dispozitën që një organizatë kriminale mund të ketë edhe “ndikim politik” si objektiv.
Një përkufizim tepër i gjerë mund të çojë gjithashtu në abuzime kur përdoren teknika speciale hetimore si përgjimi, infiltrimi, spiunimi ose pseudo-blerjet. Metoda të tilla speciale hetimore mund të përdoren vetëm në luftën kundër organizatave kriminale.Sipas komitetit hetimor, duhet të bëhet një dallim midis një përkufizimi kriminologjik dhe një ligji penal për hir të parimeve të sundimit të ligjit. Përkufizimi kriminologjik nuk mund të përdoret për kriminalizim.
Krimi i organizuar nuk është një krim i zakonshëm
Një dispozitë e veçantë penale për organizatat kriminale është e nevojshme. Krimi i organizuar nuk është një krim i zakonshëm. Organizatat kriminale janë njësoj si bizneset. Ekziston një vazhdimësi e caktuar dhe një ndarje e punës. Për më tepër, ato përdorin të ashtuquajturat kundërstrategji për të paralizuar ose neutralizuar veprimin e qeverisë kundër organizatës. Kjo mund të bëhet ligjërisht përmes teknologjisë së përparuar ligjore ose financiare, ose ilegalisht përmes dhunës, frikësimit ose korrupsionit.Megjithatë, komiteti nuk përjashton që krimi i organizuar mund të luftohet përmes krimit ekzistues të formimit të bandave, me kusht që të bëhen përshtatjet e nevojshme. Një ligj i ri penal mbi organizatat kriminale, në çdo rast, do të duhet të marrë në konsideratë dispozitat penale mbi formimin e bandave.
Kush është i dënueshëm…
Nëse futet një nen i ri i ligjit penal për organizatat kriminale, duhet të jetë gjithashtu i qartë se kush është i dënueshëm. Kjo bëhet për të parandaluar që një lëvizje politike, shoqërore ose sindikale të shpallet e paligjshme. Ligji duhet gjithashtu të përcaktojë qartë se kush është anëtar i një organizate kriminale dhe kush është një i jashtëm. Çfarë duhet të dijë dikush dhe cilat detyra duhet të kryejë për t’u etiketuar si anëtar i një organizate kriminale dhe janë individët që ofrojnë shërbime për një organizatë pa qenë të përfshirë në krime të ndiqen penalisht,a duhet të ndiqet penalisht një ofrues shërbimesh i punësuar nga një organizatë kriminale për një banket. everia, nën presionin e opinionit publik, me sa duket nuk dëshiron të presë përfundimet e tij. Që atëherë, qeveria ka hartuar një plan veprimi mbi krimin ekonomik dhe financiar, ka paraqitur në Parlament një projektligj mbi organizatat kriminale dhe po punon për riorganizimin e shërbimeve policore. Kjo ishte e pashmangshme. Krimi i organizuar është një problem me shumë pasoja. Si komision hetimor, ne nuk duam të pengojmë punën e qeverisë. Rastësisht, ne dhamë një opinion mbi projektligjin e saj mbi organizatat kriminale. Lidhur me shërbimet policore, komisioni përgatiti një memorandum për debat mbi ndikimin e riorganizimit të policisë në luftën kundër krimit të organizuar.